“农村包围城市”，相信中国人对这六个字都很熟悉。

是革命力量在战争年代站稳脚跟、壮大发展的指导方针，是新时代打破束缚、发展生产力的途径。

这六个字，包含着实事求是的哲理，包含着抓住主要矛盾的方法——但很遗憾，职业化近30年，中国足球从来没有读懂这一课。

虽然足球被视为一项城市运动，但就中国而言，如果我们只关注城市、大城市、重点足球城市和职业联赛，尤其是中超，过去和现在的历史都给出了答案：

这是一条绝路、死路，不归路。

因为中国足球的希望在于广大的“农村”——，这里的农村包括广大的三四线城市，包括广大的县、区甚至城镇。

理论太空洞。接下来，我将于10月底在福建南安、晋江和漳州采访，谈谈这个问题。

福建南安，县域足球标兵。

10月26日，我到达福建南安。

南安是一个县级市，由泉州管理，面积2000平方公里，人口150多万。就人口而言，它是一个超级大县。

南安市足球协会成立于2005年。

足协秘书长吴焕勇保存着一张2005年拍摄的老照片，是关于南安一中体育馆的。“那是当时南安最好的体育场。那是一片泥地。那时我们在人造草地上没有足球场。”他说。2006年，南安足协为小学生举办了一场三人制足球赛，却找不到合适的足球场。

现在，南安有198个体育场。此外，一个拥有18，000个座位的体育场将于2023年初竣工。

目前，南安共有139所学校(幼儿园11所、小学95所、中学32所、大学1所)，组建了200多支校园足球队。全市共有国家校园足球特色学校53所，国家足球特色幼儿园7所，在福建省各县区排名第一，有7名女足队员和4名男足队员入选省集训队。

南安足协成员从几十人发展到几千人，足球场从个位数跃升到三位数，足球人口从几百人发展到几万人。南安足协、南安足球多次获得国家一等奖：全国第一个设立足协会刊的县级市，全国第一个设立校园足球发展基金的县级市，全国第一批优秀青少年校园足球试点县负责人，全国第一批推进城市建设的社会足球场设施，全国第一批国家级县级足球模范。

嗯，对南安的成绩来说够了。

南安的成功是独一无二的。

比如他们民营经济发达，他们有钱。

比如他们的足协主席戴孔南，就是一个成功的商人和慈善家。

到目前为止，已经向各种慈善机构捐赠了数千万美元。他有很多头衔：福建省足球协会副主席、南安市人大常委会委员、闽南科技学院院长等。

他说，他最喜欢的这些头衔是南安足协主席，这个职位让他能够更直接地为足球做更多实际的事情。

它们属于某个人。

有钱，有人，更重要的还是能做事。

南安足协做了很多政府管不了的事情。南安市文体局负责体育的只有两个人，教育局负责校园足球的很少。几乎所有具体业务都由南安足协执行。比如，除了举办大量的社会足球和校园足球比赛外，南安市足协还负责社会足球场馆的运营管理。

足协与政府部门的良性互动表现在以下几个方面：南安两个足球工作领导小组由市委、市政府主要领导亲自带队，全市建立了足球发展多部门合作协调机制。领导小组下设办公室，即足改办、校足办、足协合署办公，实行“三位一体”模式，使南安足球发展的体制机制更加完善。

2020年12月，市足球协会

自2005年足协成立至今，已经15年了。南安足协现在最大的想法就是把南安足球捧得更高，有一支专业的带队队伍。

目前南安有意引进福建U18女足。如果一切顺利，他们将成为南安足球历史上第一支职业足球队，参加明年的女乙联赛。

至于男足，相信南安也是必须的。

有水

中国拥有2800个县（区），每个县有不同的情况。

有的县足球发展得很好，国家体育总局曾经评定了全国101个“首批全国县域足球典型”，至少在官方层面上，这些县足球的发展得到认可。

且不说剩下2000多个县的足球发展得怎样（中国很大，地区发展也不平衡），就拿这101个县来说，这就是中国足球新的增长点。

如果能把这101个县的足球真正扶持好，中国足球的基础是不是就能扎深了一步？

如果能把这101个县的足球真正扶持好，假以时日，是不是这里面也会多一些真正的职业俱乐部？

如果能把这101个县的足球真正扶持好，再把成功的经验推广到其他县域，中国足球是否就真正能和“农村”真正地结合起来？

固然，我在前文，提及了南安拥有很多独特的优势，譬如民营经济发达，协会的自身发展健康，有一个得力的带头人以及一个实干的团队，但这种优势即使是万中无一，但也并非不可复制。

我去过很多基层采访，基层足协碰到最大的困难是：

一，和政府的关系。通俗说，政府到底能给他们多大的支持。有政府支持，好办事；

二，钱。钱从哪里来？

三，人。足协为民间机构，如何能让这些有情怀的人能够一直保持热情，把当地的足球发展起来呢？

所以，作为体育总局，中国足协，是否应该想一想，如何能最大限度地帮助这些基层地方足协去发展？如何能用更多的资源去帮基层地方足协去发展？

地方足协兴，中国足球才会兴！

有水，才会有鱼。

当然，这可能也是对牛弹琴，毕竟这种前人栽树，后人乘凉的事情，在中国足球当下焦头烂额的情况下，可能只能用六个字来形容：

书生之见，迂腐！

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作者简介：白国华，出生于广东阳春。2002年毕业于复旦大学新闻系，曾在《足球》报担任一线记者18年，中国著名体育媒体人。《单刀——直击恒大王朝》，《中国足球长镜头》作者。现为自由撰稿人。更多精彩文章可关注同名公众号“白国华”。