足球重点城市会议召开:已发展至16个城市,经费成一大困扰

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3月27日讯 3月23日,2023年全国足球发展重点城市年度工作会议在香河召开。据《足球报》报道,经过两年的建设,目前全国足球发展重点城市已经开始展现带头作用,同时,城市内及城市间的赛事体系也日趋完善,但目前在经费及升学直通车方面仍旧存在一定的困难,需要重点解决。

截至2023年3月份为止,全国足球发展重点城市总计16个,分别是:上海、成都、武汉、深圳、广州、长春、重庆、大连、青岛(以上为第一批)、北京、延边、苏州、杭州、梅州、西安(以上为第二批)以及南京(第三批)。按照计划,至2025年,全国足球发展重点城市预计扩充为18个左右。入选全国足球发展重点城市的16个城市,国家层面每年配套经费600万,地方政府每年至少配套安排足球发展专项资金3000万元以上,纳入当地政府财政预算,重点用于支持高水平足球后备人才培养等工作。

在城市规模方面,16个重点城市常驻人口(截至2021年底)占比16.2%,GDP占比(2021年)26.8%,男足职业俱乐部占比42.6%,女足职业俱乐部占比52.4%;在教练员方面,职业级教练占比48.8%,A级教练占比40.7%;裁判员方面,国际级裁判员占比62.5%,国家级裁判员占比37.79%。

目前,16个重点城市青少年球员储备数量为27015人,其中男子球员20874人,女子6141人,2022年初的女足亚洲杯冠军队伍中,全国足球发展重点城市贡献了13位国脚,占比56.5%,2015年到2021年,16个城市的职业俱乐部梯队累计向职业俱乐部一线队输送球员542人。

全国足球发展重点城市的两个核心,是建设以“631”体系为基础的县区-市级-大区-全国级别的网点和青训体系,以及与此相对应的竞赛体系,其中,重点城市之间的竞赛体系也被纳入中国足协青少年足球锦标赛,即锦标赛重点城市组比赛,成为中国青少年足球赛事体系的重要组成部分。

“631”体系是全国足球发展重点城市的重要指标,“631”体系立足于重点城市的县市区,按照若干幼儿园、6所及以上小学、3所及以上初中、1所及以上高中及大学,建立精英球员的网点布局体系和升学直通保障体系。以上海市为例,静安区和宝山区都完成了“631”的配套体系,而普陀区更是完成了11-7-3的配套体系。目前,苏州市已经完成了9个区县的“631”体系,也是唯一一个实现半数以上市辖区(总计10个)建成本地精英球员升学体系的城市。

全国足球发展重点城市将建设区县级青训中心—市级青训中心—大区级青训中心—国家级青训中心的4级青训中心,而在全国范围内,对应的则是区县级青训中心—市级青训中心—省级青训中心—大区级青训中心—国家级青训中心的5级青训中心。至目前为止,16个全国足球发展重点城市配套优质教育学校为461所小学、163所初中和76所高中。

经过近两年的发展,全国足球发展重点城市已经展现出一定的带头作用,赛事体系建设日趋完善,给青少年发展更好的保障,但就未来发展而言,多个问题仍旧需要重点解决。

首要问题便是经费问题。众所周知,中国职业足球目前正在遭遇困境,核心便是投入问题,全国足球发展重点城市也同样存在类似问题。根据统计,2022年度,各重点城市的足球经费投入(不含专业足球场建设费用)相比于2015到2020年整体呈现大幅度下降的特点:个别城市下降幅度超过80%,甚至是90%,7个城市下降幅度超过70%;在13个提交了经费投入数据的城市中,仅重庆、长春和梅州3个城市2022年的投入超过2015年到2020年经费投入的均值;2015年到2020年,16个重点城市年均投入超过2亿元的城市2个、超过1亿元的城市6个(含以上),超过3000万的城市11个(含以上),但2022年度,超1亿元的城市仅1个,5000万到1亿元的城市1个,3000万以上的城市8个(含以上),下滑非常明显。目前武汉是经费投入总额最大的城市,也是唯一投入超过1亿元的城市,其中青少年足球发展经费投入超3000万。

困扰全国足球发展重点城市开展工作的是升学直通车的问题。“631”体系不仅仅是在区县建设6所小学、3所初中和1所高中,更重要的是精英球员的升学直通车,虽然部分城市开始完善升学直通车制度,但受制于和教育系统的衔接问题,这个难题在这次会议上被重点提及并讨论。